Очередная сессия Госсобрания – Эл Курултай Республики Алтай должна была состояться в феврале, но по ряду причин была перенесена на начало марта и обещала стать весьма интересной — в частности, хотя бы потому, что на ней планировалось изменить республиканский закон о выборах (изменить соотношение одномандатников и списочников в пользу одномандатников). Перчинки сессии добавили и высказывания Главы РА, Председателя Правительства РА Александра Бердникова. Кроме того, что глава, как обычно, выдавал перлы, он еще и оперативно отреагировал на запрос председателя рескома КПРФ Виктора Ромашкина о восстановлении льгот на проезд в общественном транспорте для некоторых категория граждан. Но обо всем по порядку. 

Присутствовало 38 депутатов. Перед началом обсуждения повестки сессии прозвучало несколько выступлений. Так, Александр Бердников коснулся темы льгот на проезд в общественном транспорте и тем самым отозвался на призыв Виктора Ромашкина – хотя, может быть, даже и не знал этого (обращение было опубликовано в прошлом номере «Листка», суть в том, что наше Государственное Собрание – Эл Курултай в конце прошлого года своим решением внесло поправки в закон №89-РЗ и ветераны боевых действий, а также почетные доноры РА могут бесплатно ездить в общественном транспорте только по достижении определенного возраста (практически пенсионного). Ромашкин предложил это пересмотреть):

- Можно считать это запросом Главы Республики Алтай... Вот на прошлой сессии 24 декабря – я, к сожалению, не присутствовал, был на заседании Госсовета Президента РФ – был принят закон об установлении льгот на проезд в общественном транспорте. 23 февраля ко мне подошли ветераны, когда были на торжественном, может, кто-то из вас присутствовал, ну, не то что с возмущением, но, говорят, это обидно, Александр Васильевич, мы что, должны... как будто ущербные люди... Это касается также доноров. Какой-то возрастной ценз придумали, и так далее, и так далее. Это неправильно все. Я считаю, что нужно вернуться, и справедливость должна восторжествовать, договорились, да? – Обратился Глава РА к спикеру ГС – ЭК РА Владимиру Тюлентину. – А то шум, гам... Это все на пустом месте, это головотяпство – и мое, и правительства, кто готовил закон, ну и тех, кто его принимал в свое время.

Владимир Тюлентин ответил, что на эту же тему его просил обратиться к Главе Виктор Ромашкин: «Спасибо, что вы уже приняли решение». «Я дал поручение, на следующей сессии поправки внесем. Бюджет не проедят, эти люди заслужили», – сказал Александр Бердников.

- Ну, если мы уже заговорили об этом законе и понятно, что есть обращение фракции КПРФ и фракции «Единая Россия», хочу сказать, что в Госсобрание – Эл Курултай уже внесен проект закона, который то, что сказал Александр Васильевич, устраняет. Одиннадцать депутатов уже подписались под этим законом, поэтому туда только, в соответствии с Конституцией, нужно заключение Главы Республики Алтай. И если закон будет принят, то тогда и ветераны боевых действий, и почетные доноры будут получать эту льготу, не дожидаясь, когда им исполнится 55 лет (женщинам), а мужчинам 60. Поэтому прошу поддержать данный законопроект и вынести его на очередную сессию», – добавил Виктор Ромашкин.

В итоге депутаты почти единогласно поддержали предложение Главы РА (один не голосовал).

Бердников: «Пусть и «Единая Россия» митингует на берегу реки»

С еще одним обращением выступил Михаил Федькин (КПРФ): «До начала сессии хотелось бы обратиться к нашим органам, которые призваны защищать на территории Республики Алтай конституционные права граждан на участие в политической жизни государства путем проведения публичных мероприятий. В настоящее время на территории Горно-Алтайска провести свое политическое мероприятие в виде митинга разрешено только политической партии «Единая Россия». Другим партиям под любым предлогом в этом отказывается. То есть, те 15 дней, которые дает администрация города Горно-Алтайска для того, чтобы она смогла подготовиться к публичному мероприятию, то есть, обеспечила все условия для проведения митинга, она использует на то, чтобы найти основания и не согласовывать любые публичные мероприятия, заявленные не «Единой Россией». Накануне этой сессии горком КРПФ уведомил администрацию Горно-Алтайска о том, что на площади Ленина, напротив здания Государственного Собрания – Эл Курултай будет проведен митинг, количество участников – 50, по поводу изменения закона о выборах депутатов Республики Алтай. Было отказано в связи с тем, что именно в это время на площади будет проведена штабная тренировка по проверке готовности сил и средств к паводку периода 2019 года. Дело хорошее и нужное, но тяжелой технике не место на площади, там, где тротуарная плитка. Как раз самое место провести такую тренировку – на берегу реки Маймы. Горком перенес свое мероприятие на часть тротуара напротив здания парламента. Из-за сроков публичное мероприятие было названо пикетированием и число участников заявлено в количестве 20 человек. Но опять администрация отказывает, ссылаясь на то, что минрегион республики не согласовал данный пикет, поскольку в указанное время на этом тротуаре находится большое количество пешеходов и в связи с чем проведение пикета в данный момент повлечет за собой нарушение общественного порядка. Сегодня у нас было заседание комитета, и все члены комитета увидели, что на тротуаре ни одного человека не было. Суд с этим согласился, считая,что пикетировать здание Госсобрания можно в километре от него, на берегу реки Майма. Сегодня все входящие в здание Госсобрания видели, что на тротуаре практически не было пешеходов. Александр Васильевич, вы как гарант соблюдения Конституции Республики Алтай, прав и свобод человека и гражданина, обратите внимание на нарушение политических прав в Республике Алтай!»

- Прокурор республики здесь? Ты все слышал. Надо разобраться, почему «Единой России» дают, а другим партиям... ну или давать нужно всем, или не всем. Понятно, да? Так можно скаламбурить... Я не думаю... Пусть «Единая Россия» тоже митингует на берегу реки, тогда все будет по-честному, справедливо. На площади пусть играют дети, ходят ветераны и так далее, я тоже против площади... Раз все на речку – и «Единая Россия» тоже на речку, – сказал Александр Бердников.

Прокурор РА Николай Мылицин поспешил заверить, что «любое заявление любой партии в соответствии с Конституцией, региональными законами и местными законами рассмотрим и определимся... Конечную точку в этих вопросах всегда ставит суд. Ждем письменных заявлений».

Глава РА не все сказал и отметив, по обыкновению, что у него есть право взять слово в любой момент сессии, добавил: «Я понимаю, что когда идет какое-то федеральное мероприятие, митинг, посвященный какой-то дате, взятию Крыма там, может, что-то еще возьмем – следующий митинг будет, тогда флаги там всех партий – и КПРФ, и «Единая Россия»... вот это путать не надо, когда все свой логотип, ЛДПР, «Родина» и так далее... а когда конкретная партия – тогда конечно. Место определили – и «Единой России» тоже нужно туда всем, Владимир Николаевич (обращается к Тюлентину). Мое пожелание. Спасибо».

Дополнительные миллионы на избирателей

После принятия повестки сессия пошла своим чередом. По инициативе комитета по законодательству и национальной политике внесены изменения в статью 66 закона о выборах депутатов РА. Законопроект представил Виктор Ромашкин: «На комитете все было единогласно одобрено, все пять фракций поддержали законопроект. Суть его заключается в следующем: у нас в Республике Алтай 21 депутат избирается по партийным спискам, 20 избирается по одномандатным округам. В соответствии с текущим законодательством у нас получается, что политическая партия, выдвинувшая свой список, может в фонд избирательного объединения направлять до 50 процентов от всего фонда. Поэтому, учитывая, что авторитет политических партий сегодня растет и для того, чтобы центральные органы больше уделяли внимания нашим партийным организациям и могли больше помогать, поскольку все же Республика Алтай — небогатый регион, было предложено, что политическая партия вправе направить в избирательный фонд любой политической партии не 50, а до 90 процентов. Ведь все понимают, что сегодня любой рейтинг политической партии измеряется именно по партийным спискам, если сегодня спросят, какой рейтинг у партии, то, конечно, будут смотреть последние результаты выборов, это и будет тот рейтинг. Прошу принять в первом, втором и окончательном чтении». Большинство депутатов поддержали изменения.

В первом, втором и окончательном чтении был принят проект закона Республики Алтай «О внесении изменений в статью 49 Закона Республики Алтай «О выборах Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай». Виктор Ромашкин отметил, что данный законопроект связан с предыдущим: «Учитывая исключительную роль политических партий, мы с вами приняли закон, по которому Глава Республики Алтай выдвигается исключительно политическими партиями. Никакого самовыдвижения у нас не предусмотрено. Также записано, что политическая партия, выдвинувшая Главу Республики Алтай, у нас сегодня до 50 процентов может наполнять данный фонд. По аналогии с только что рассмотренным законопроектом предлагается дать право политической партии поддержать своего кандидата и направлять от средств политической партии в избирательный фонд Главы Республики Алтай до 90 процентов. С другой стороны, когда мы принимали эти два взаимосвязанных закона в свое время, то у нас была сумма одинаковая – что у Главы РА был предельный фонд 15 миллионов, что предельный фонд партий — тоже 15 миллионов. Но в связи с тем, что у нас по закону о выборах депутатов предусмотрена индексация, то сегодня наполняемость избирательного фонда политической партии достигла практически 30 миллионов, а фонд Главы РА остался на прежнем уровне. Поэтому предлагается предельные размеры избирательного фонда Главы РА тоже увеличить до 30 миллионов. Практически ни одна политическая партия, ни один депутат не возражали против данного закона...» И действительно, никто не возразил.

«Если вы полностью захватите власть – между вами начнется грызня»

А дальше как раз подошла очередь того законопроекта, о котором все и говорили накануне сессии. Мы специально публикуем полностью все выступления по данному вопросы, чтобы у читателя сложилась полная картина произошедшего.

Итак, проект закона Республики Алтай «О внесении изменений в статьи 3 и 39 Закона Республики Алтай «О выборах депутатов Республики Алтай», подготовленный комитетом ГС-ЭК РА по местному самоуправлению и правопорядку, представил председатель этого комитета Виктор Хабаров.

- Законопроект направлен на совершенствование избирательного законодательства Республики Алтай. Законом устанавливается, что выборы депутатов Республики Алтай осуществляются по смешанной избирательной (пропорционально-мажоритарной) системе, исходя из общего числа депутатов, установленного Конституцией РА. При этом не менее 25 процентов депутатских мандатов распределяются между списками кандидатов. При этом 11 депутатов будут избираться по единому избирательному округу, пропорционально числу голосов избирателей, поданных за списки кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями. 30 депутатов будут избираться по одномандатным избирательным округам, которые образуются на территории Республики Алтай на основе средней нормы представительства избирателей. Предлагается установить, что список кандидатов включает в себя общесубъектовую часть, а также разбивается на 10 региональных групп кандидатов. Каждая региональная группа должна соответствовать территории трех одномандатных избирательных округов. Данный законопроект прошел необходимую экспертизу, имеются необходимые заключения. Решение комитета – поддержать данный законопроект в первом, втором и окончательном чтении.

Проще говоря, из 41 депутата Госсобрания теперь одномандатников будет 30, а списочников – 11. До этого момента было 21 и 20 соответственно.

Сразу после этого начались критические выступления.

- В чем заключается совершенствование закона? Я вот не понял, – спросил Михаил Федькин.

- В том и заключается, что раньше у нас было 20 округов, теперь будет 30 округов, теперь депутаты будут ближе к своим избирателям, – ответил Виктор Хабаров.

«У меня такое предложение есть, я иногда отличаюсь некоторой наивностью. Я думаю, что единороссы вообще должны принять закон и исключить партии с другим мнением из выборов. Вы должны знать, что история — вещь тонкая. Когда-нибудь, если полностью захватите власть, вы разделитесь на большевиков и меньшевиков, это же история, круговорот, и большевики снова станут коммунистами. Виктору Васильевичу надо ратовать за это. Между вами начнется грызня. Я вот все время смотрю – деньги это такая вещь, комитеты... Вам не кажется, что вы ведете свою партию в Республике Алтай и в Российской Федерации к расколу? Нет? («Нет, не кажется», – отвечал Хабаров). Ну, вы плохой аналитик, Виктор Иванович», - выступил член ЛДПР Юрий Самташев.

«Говорят, и звезды падают с небес, когда приходит время»

Не состоящий ни в какой фракции депутат Аскар Тулебаев тоже высказался: «В первую очередь, хотелось бы понять, почему этот вопрос рассматривает комитет Виктора Ивановича Хабарова (по местному самоуправлению и правопорядку, - прим.авт.), а не комитет Виктора Васильевича Ромашкина (по законодательству и национальной политике, - прим.авт.)? И второе. Вот я одномандатный депутат. С избирателями на своем округе работаешь, и вот эти изменения приводят к тому, что округа смещаются на другие территории. Мы должны быть подотчетны своим избирателям, а не менять правила каждый раз, когда удобно это. Это вводит избирателей в заблуждение. Это примерно то же самое, что и с выборами глав муниципальных образований. Большинством ваших голосов проголосовали мы за то, что выбираем, и народ теперь не поймет, кто из них главнее. Потом мы дополнительно вносим изменения, и после этого, получается, мы все равно усложнили саму ситуацию, сами главы увереннее себя чувствовали бы, если бы они избирались всенародно».

- Аскар Рыспекович, не стоит считать, что народ глуп, не понимает и не знает нашего законодательства, – ответил Виктор Хабаров, – народ хорошо разбирается, кто главный, кто не главный, это во-первых. Во-вторых, что касается изменений территорий округов. Я избираюсь депутатом с 2001 года и я скажу, что ни одни выборы не проходили в рамках тех округов, в которых проходили предыдущие выборы – у меня как у депутата. Однако, это ничего не меняет, я как работал, так и работаю с избирателями. В-третьих, что касается полномочий комитета – мы работаем в том правовом поле, которое сформировали сами. Это правовое поле мы не нарушаем. Председателем парламента было поручено работать по этому законопроекту, вести его лично мне. Поэтому я его и вношу. Здесь никакого нарушения законодательства нет.

Айдар Тазрашев отметил, что на комитете не был, а в вопросе по увеличению числа одномандатников есть свои плюсы и минусы: «Для отдаленных районов, например, для Улаганского, минусов я не вижу, потому что люди будут знать своих избирателей. Я вот часто езжу по маршруту Улаган – Горно-Алтайск, два раза в месяц, и есть пассажиры. У некоторых я спрашиваю – кто у вас депутат, как работает? И некоторые даже не знают своих депутатов. В основном знают тех, которые одномандатники, а по партийной системе мало кто знает».

Слово взял Александр Бердников:

- Небольшой комментарий. Я вчера присутствовал на заседании фракции «Единой России», и вот там тоже такой сыр-бор, как будто депутат... вот — границы округов, да меня не узнают... почему ты решил, что ты будешь снова депутатом, что тебя изберут-то? Каждый старается как бы под себя... Вот сейчас Аскар Рыспекович, мой друг, то же самое говорит: вот границы расширятся – меня не узнают. Ну, может, тебя не изберут? Вот так не надо под себя-то мерить, на будущее. Я понимаю, что по партийным спискам очень хорошо... два раза я Владимиром Владимировичем Путиным сюда делегирован и вы меня наделяли полномочиями. Конечно, это проще, автоматом – кто против-то проголосует Путина и меня? Надо же работать. Я прошел выборы 2014 года, 50,6, это кровью и потом с моими соратниками достал отовсюду этот процент. Это первое. Второе – вы поймите, такой менталитет у нашего народа, я родился и вырос здесь, уже 14-й год руковожу республикой, где-то плохо, где очень хорошо, где-то не совсем, но, по крайней мере, что-то делается у нас здесь, а где-то ничего не делается. Люди голосуют все равно за персону! Не за идею, а за персону. Потому – что бояться-то, я не пойму. Ну, отстаивай свою правоту, говори, что ты что-то сделаешь, поможешь, стабильность сохраним в Республике Алтай, тем более, сейчас будет мясорубка на выборах главы республики... Я вот не хочу никому подыграть, ни партии «Единая Россия», и так далее, и так далее, но если ты прав... Вот я вышел: «Я построю вам ледовый дворец!» – и я его построю. Не я, конечно – деньги дает Москва... И пошел вперед. А то — вот как-то что-то... Я свое суждение высказал. Что бояться-то? Иди, если ты прав... Конечно, депутаты, которые прошли по партийным спискам автоматом – и я бы прошел автоматом, 70 процентов, если бы мне Петров не мешался... лежа на диване... И правильно говорит Рашид (Атажанов, - прим.авт.) - пудрят народу мозги. Вот скажи моей теще девяноста лет — что такое «Единая Россия», «Родина», это она ничего не знает. Вот она знала Облогина — и хоть что ты, Облогин был самый хороший.

- Я поддерживаю, Александр Васильевич. Надо, на самом деле, отменить все партии и избираться всем одномандатно. (« К этому придем, конечно!» – воскликнул Глава РА) Я не за себя переживаю, говорят, и звезды падают с небес, когда приходит время. Просто наши с вами избиратели не успевают за нашими изменениями – мы их так много принимаем, – то ли с сарказмом, то ли всерьез заметил Тулебаев.

«Мы начудили, а вы поддержали»

- Вот ты сказал – мы с тобой на ты, не обижайся, мы же друзья, – в который раз подчеркнул Александр Бердников, – вот по главам муниципальных образований. Мы, конечно, поначудили... Мы проявили инициативу с Иваном Итуловичем – вы нас дружно поддержали, потом стали пурхаться, как в Коксе, кто там главный — Акимов или Кулигин, и у нас сейчас в городе Горно-Алтайске... Сейчас же мы все привели в соответствие, сейчас главный в районе один, глава муниципального образования тире (–) глава администрации, Глава Республики Алтай тире председатель правительства, и райсовет во главе с председателем со своими функциями. Сейчас там никаких нет у нас разночтений, кто главный. Главного не было в Турочаке – позавчера, что ли, появился. Он же глава района, он же в одном лице глава администрации.

Руководитель фракции «Патриоты России» (в которую в ГС-ЭК РА он один и входит) Геннадий Сумин поинтересовался: «Обсудить-то мы можем этот законопроект?.. В общем-то, понятно желание руководства страны, может быть, и руководства региона иметь в парламенте гарантированное абсолютное большинство депутатов – в данной ситуации почему-то, получается, все считают, что только мнение «Единой России» может быть самым правильным и надо укреплять позиции «Единой России»... Мне непонятно, зачем разработчики законопроекта, имея абсолютное большинство в парламенте, пошли на нарушение регламента, закона, держали в тайне, темнили. О законопроекте депутаты не-единороссы узнали из средств массовой информации. Было бы чище, честнее принять закон, ничего не нарушая, обсудив законопроект на всех комитетах. Понятно, что инициатива идет из Москвы, непонятно, почему Республика Алтай вошла в число 10 процентов регионов, где пошли по этому пути. Девяносто процентов регионов ведь не идут, нет таких изменений. Я с Аскаром Рыспековичем согласен, надо было раньше принять этот закон, за два, за три года до выборов, а то депутат на самом деле работает на свой округ, а депутатская работа, я на своем опыте знаю, это очень сложно – быть одномандатником, потому что постоянно общаешься, масса обращений, что-то ты делаешь, но что сделал — тебе идет в копилку, плюс, как говорится, в твой имидж, а тут вдруг неожиданно перед выборами меняются все границы и так далее, это не очень здорово... Это было по форме, а по содержанию законопроекта... Виктор Иванович говорит, и в газете он сказал, что ни один одномандатник от других партий в парламент не прошел, потому что партии сосредоточились на партийных списках, а мы хотим быть ближе к народу. Во-первых, конечно, не хотелось бы, чтобы разработчик вот так задевал другие партии, не зная, может быть, сути – все партии на прошлых выборах кандидатов по одномандатным округам выдвинули, и немало. В том числе и «Патриоты России», мы выдвигали в каждом районе и по нескольким округам. Но был включен административный ресурс и наши кандидаты, среди которых врачи, известные люди – под давлением пришлось их из эти списков исключать. Да и потом, соперничать с другими партиями, у кого финансы идут из федерального бюджета, практически невозможно, а кое-где использовали и участковые избирательные комиссии. Вот поэтому и не прошли, а не потому что не хотели. Законопроект был разработан только потому что «Единая Россия» стремительно теряет авторитет и влияние в регионах, а сохранить абсолютное большинство в парламенте хочется. По этому законопроекту пройдут в основном партии, обеспеченные деньгами из федерального бюджета и те кандидаты, олигархи и прочие, способные проплатить избирательную кампанию. Половина муниципальных образований останется без депутатов по партийным спискам, но может случиться так, что эти манипуляции системой выборов могут и не сработать. Избиратели наши, как уже говорили, оказываются часто мудрее, чем о них думают разные политтехнологи. Обычно, когда теряется доверие людей, меняют не систему выборов, а содержание партийной работы. Я, конечно, проголосую против этого законопроекта, против того, как он кулуарно и тайно готовился, потому что он не в интересах населения, а в интересах только одной партии и направлен против всех остальных партий».

«Гражданам некуда будет выплеснуться, кроме как идти на улицы под неизвестно каким флагом»

Руководитель фракции КПРФ в Госсобрании Виктор Ромашкин заявил следующее:

- Александр Васильевич, вы же помните отлично, что мы когда ставили вопрос о том, чтобы рассоединить главу администрации и главу муниципального образования, выступая от нашей фракции, Вечеслав Афанасьевич (Кыдатов, - прим. Авт.) говорил, что нельзя, чтобы два главы было. Вы сказали, что все нормально. Сейчас вы говорите — «вы же проголосовали». Надо тоже прислушиваться. Ведь до этого была ситуация, что глава района был и главой администрации района, но только выбирала не кучка депутатов, потом считая — 10 на 9 или 9 на 10, чтоб избрать, а избирал народ. Система работала, и работала отлично, сломали – сейчас получаем то, что есть. По обсуждаемому законы. Мы считаем, что действующий закон сегодня прошел испытание временем, уже все знают, кто где... Поэтому сегодня говорить, кто больше, а кто меньше – это вопрос не совсем корректный. Но я согласен с коллегами – депутат-одномандатник очень зависит от исполнительной власти. И когда идут выборы, представитель от партии — он же не один собирается, за ним едут начиная от министра, от правительства, и заканчивая главой поселения. Они все говорят: изберете – будем помогать. Вообще, вот эти заявки типа «депутат должен построить», «депутат должен купить» и так далее – это все от лукавого. Это было можно говорить, когда была Советская власть и был императивный мандат, когда каждому депутату давали наказы, и выполнял их не депутат из своего кармана, а это был наказ исполкому, и там были мероприятия, и именно из бюджета эти вопросы решались. Поэтому главная задача депутата – принимать такие хорошие законы, чтобы сегодня глава республики не оправдывался – мол, там кто-то ошибся и мы накануне 23 февраля и 30-летия вывода войск из Афганистана лишили людей права на льготный проезд, пока им не исполнится 60 лет. Вот этим должны депутаты заниматься. А если депутат что-то строит и покупает – это или у него есть бизнес и он может от него что-то отстегнуть, или конкретно работает с исполнительной властью. То есть, он все равно зависит от исполнительной власти. Ну и другой разговор – у нас сегодня пять фракций в парламенте, по прошлым выборам могло бы быть и семь, потому что одна партия недобрала 0,3 процента, другая – 0,5, чтобы получить мандат. И вот представьте – семь партий проходят, чтобы делить 11 мандатов. Сегодня «Единая Россия», набрав 45 процентов на выборах, получила 13 мандатов. Если будет повторение – получится с гулькин нос. Еще раз повторю — рейтинг политических партий меряется не одномандатниками, а именно так, как голосуют за списки партий. А одномандатник – там на партии не смотрят, главное, что он там что-то может. А может он или когда богатый, или когда поддерживает власть. Наша фракция за данный законопроект голосовать не будет.

Александр Груздев («Справедливая Россия») тоже высказался насчет «чистоты и порядка» на выборах: «Александр Васильевич, мы хорошо ведь знаем, как проходят выборы одномандатников в Республике Алтай. («А я причем?» – Александр Бердников). Ни при чем совершенно... ведь все министры едут туда, где выдвигается одномандатник «Единой России». Так как вахта какая-то. Один министр уезжает, второй приезжает, дежурят там. А почему так происходит? Какое равенство может быть? Как можно соперничать в таком административном ресурсе? Президент России Владимир Владимирович Путин неоднократно подчеркивал необходимость народного представительства именно через институт политических партий... И мы все понимаем, когда проходит – кстати, не завоевание Крыма, а вхождение в состав РФ – мы все там, мы все понимаем, что это действительно значимое событие, консолидируемся, как нас призывают... Но вдруг наступают выборы — и как у кошек с собаками начинаются отношения. Ни в коем случае никого из другой партии, только мы, только мы должны здесь быть и руководить! Хотелось бы задать вопрос – а что произошло в нашем субъекте-то? Пошатнулась, что ли, политическая ситуация? Чем вызвана необходимость законодательно изменить систему выборов депутатов Республики Алтай, действующую с 2006 года? Причем сам подход носит какой-то внезапный, молниеносный характер, как спецоперация какая-то. Многие из нас, депутатов, из СМИ узнали о готовящемся законопроекте – это разве допустимо? Что за секрет такой? Сегодня вы видим, как Госсобрание в лице фракции «Единая Россия» разрушает смешанную систему выборов, корректирует ее в пользу одномандатной. Мы считаем, что в такой среде не остается места для цивилизованной конкуренции системообразующих партий. С принятием данного закона сойдет на нет работа и без того немногочисленных по составу фракций в парламенте. Ведь именно по позиции партийной фракции при голосовании за резонансные законы отражается доверие избирателей, проголосовавших за ту или иную партию. При изменении законодательства настроениям граждан объективно будет некуда выплеснуться, кроме как идти на улицу под неизвестно каким флагом. В свое время, когда осуществлялся переход со смешанной системы на пропорциональную, все соглашались с тем, что это гарантия проникновения во власть тех, у кого больше финансовый ресурс, разного рода криминала, сомнительных личностей и лоббистов. Достаточно вспомнить в нашем регионе так называемый «уральский десант». Именно в то время президент активно поддержал курс на усиление партийной конкуренции. Мы считаем, что перекосы в пользу одномандатной системы являются ни чем иным, как одним из способов манипуляции в условиях падающего рейтинга партии власти, создаваемой в целях местечкового способа давления на избрание удобных кандидатов без лишних проблем. Одновременно с этим подобная зависимость таких кандидатов от исполнительной власти влечет за собой дискредитацию федеральной повестки и задаваемых президентом ценностей... Политические партии, напротив, будучи независимыми в формировании своей позиции, являются проводником народной идеологии и чаяний людей, проголосовавших за ту или иную политическую силу. И не могу не отметить такой факт как вредительство техники на нашей единственной площади. Ну неужели карьерной технике надо выезжать сюда? Весна, подвижка грунта, что будет с этой плиткой? Что это? Это ж какое-то... непонимание руководителей города, что это нельзя допускать? Ну, выйди в карьер – и показывай, учи, разматывайте шланги, ну не здесь же это делать?»

«Ножками ходила, хожу и буду ходить к избирателям»

- Ну, давайте уберем партийные списки и будем назначать депутатов руководством... Ну, к этому и идет все... Выборы являются индикатором настроения в обществе. По прошлым выборам – «Единая Россия» 45 процентов набрала, а 55 процентов проголосовало за партии, которые вы хотите исключить. По одномандантикам вот говорите – личности проходят. Да сейчас 30 личностей пройдет от «Единой России», и в основном-то 90 процентов этих личностей не работает на своих округах. Не буду называть фамилии, просто живем в городе и видно, кто работает, а кто нет. История с одномандатниками от оппозиционных партия та же самая – у нас врачи, учителя выдвигались, потом их по казацким принципам на лавку всех положили. И что произойдет в конце концов с историей парламентаризма? Будет работать в парламенте собрание «Единой России». Вот к чему вся история приведет, – считает глава фракции ЛДПР Юрий Орехов.
Рашид Атажанов попросил слова: «Я послушал коллег. Склоняем и склоняем одномандатников. Мне кажется, тот одномандатник, который не работал на своем округе, его вторично там никогда не выберут. Второе – у нас в Госсобрание на комитет может прийти любой депутат. Мы что это на сессии обсуждаем, что на комитет-то не пришли?» (Недовольный ропот был ему ответом: «Потому что не рассматривали этот вопрос!») Рашид Досимович также заявил, что не видит примера, где бы списочники достойно отработали: «Вот одномандатники — я вижу. А списочники – так, пошуметь на сессии».

Его поддержала коллега по партии «Единая Россия» Светлана Кудрявцева: «Правильно некоторые сказали: главная задача депутата – принимать законы. Действительно, сегодня некоторым обидно, потому что на протяжении всех лет только «Единая Россия» единогласно поддерживала главный закон – закон о бюджете, который позволял республике на протяжении всего отчетного периода развиваться и сохранять стабильность. А второе – я считаю, что законопроект, предложенный комитетом, в какой-то мере носит компромиссный вариант, и правильно, что он направлен на увеличение одномандатных округов. Вполне возможно, используя терминологию предыдущих ораторов, действительно, парламентаризм придет к тому, что будут только одномандатные округа. Нужно быть рядом с народом и не прятаться за списки, а открыто выходить к народу. А еще я хочу сказать – я не знаю, может быть, вы министров с собой возили, а я ни одного министра за 10 лет работы в Государственном Собрании ни разу ни к кому не привозила, а ножками ходила, хожу и буду ходить к своим избирателям. Я предлагаю поддержать законопроект, предложенный комитетом».

Широко растиражированная речь Главы Республики Алтай про то, что от «Единой России» теперь «бегут как черт от ладана» , голосование по проекту - «гвоздю программы», а также перспективы появления автобусного сообщения с Улаганом, проблема лесов на землях сельхозназначения,причины завышенных тарифов на ЖКУ, количество детских суицидов в республике и многие другое – в продолжении материала с сессии Госсобрания на следующей неделе. Тем не менее, забегая вперед, публикуем результаты голосования по вопросу, вызвавшему столько споров.

Результаты голосования за проект закона Республики Алтай "О внесении изменений в статьи 3 и 39 Закона Республики Алтай "О выборах депутатов Республики Алтай"

(окончательное чтение)

За - Тюлентин В.Н. (ЕР), Кудрявцева С.С. (ЕР), Казанцева А.Б. (ЕР), Атажанов Р.Д. (ЕР), Асканаков Е.С. (ЕР), Криворученко К.Ю. (ЕР), Боделукова А.Г. (ЕР), Попова С.С. (ЕР), Никитенко Н.А. (ЕР), Казаченко А.С. (ЕР), Кыпчаков Р.В. (ЕР), Текенов С.Э. (ЕР), Уханов В.Н. (ЕР), Чепкин Г.Е. (ЕР), Нечаев Н.И. (ЕР), Ефимов С.А. (ЕР), Латышков Е.Н. (ЕР), Агарков А.Г. (ЕР), Карманов Н.В. (ЕР), Букачаков В.М. (ЕР), Терехов М.А. (ЕР), Тазрашев А.И. (ЕР), Уланкин Э.П. (ЕР), Шнитов В.Б. (ЕР), Вавилкин В.М. (ЕР), Хабаров В.И. (ЕР), Альпимов У.А. (ЕР), Иташев А.В. (ЕР).

Воздерж. - Тулебаев А.Р. (независ.), Малчинов Н.М. (независ.).

Против – Сумин Г.П. («Патриоты России»), Манышев В.К. («Справедливая Россия»), Самташев Ю.Д. (ЛДПР), Орехов Ю.Ю. (ЛДПР),

Кыдатов В.А. (КПРФ), Федькин М.И. (КПРФ), Ромашкин В.В. (КПРФ).

Не голосовали - Груздев А.А. («Справедливая Россия»), в первом чтении голосовал против.

Не присутствовал - Рау Ф.Ф.

Подготовила Инна Жулаева

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 Рейтинг 4.75 (2 голосов)